社会影响

巴拿马的经济机会之窗 

自 2000 年该国重新获得巴拿马运河的主权以来，巴拿马的经济经历了爆炸式增长，导致该国的人均收入在过去十年中翻了一番。 1 贫困的减少主要归功于农村地区的农民迁移到巴拿马城 2 令人震惊的是，建筑业占巴拿马 2005-2015 年经济增长的 36%，占 2010-2015 年所有增长的 44%。3 巴拿马城的非熟练建筑工作机会平均提供了 与这些工人之前从事的低生产率渔业和农业工作相比，收入增加了五倍。4 然而，非熟练的建筑工作不利于职业发展和整体经济发展。 相反，这种短期雇用非熟练劳动力来建设现代经济基础设施的做法，只是为巴拿马的贫困公民摆脱中美洲根深蒂固的贫困问题提供了一个机会之窗。 但那个机会之窗正在关闭。 增长正在减速，国际贸易制裁减少了通过巴拿马科隆自由贸易区的贸易量。 5

“巴拿马面临的主要挑战是，一旦当前的繁荣消退，确定哪些增长驱动因素将接管经济的发展。”6

现在，建设现代经济基础设施的任务已经基本完成，在基础设施上运行的现代服务业需要高技能工人，而不是非熟练工人。 这种工作机会的转变有可能使巴拿马在过去二十年取得的重大社会进步倒退。7 已经进行了大量研究，以确定通过促进更复杂的经济活动来将建筑业增长繁荣转变为可持续经济增长的最佳途径。 8 这些研究证实，多元化经济是一个强大的经济体，而且多元化是通过建立在人民已经拥有的能力的基础上实现的。 9 哈佛大学国际发展中心在 2016 年对巴拿马经济进行的一项研究分析了 科隆省是 PanaSea 水产养殖设施的理想所在地。10 此外，海参生产是迄今为止世界上经济效益最高的水产养殖活动。 .11：

• 海参 (Badionotus)（干重占湿重的 7%）– 132–358 美元/千克 11
• 海参 (Badionotus)（湿收获重量）– 9.24 美元 – 25.06 美元/千克
• 军曹鱼 – 8.62 美元/公斤 12
• 三文鱼 – 6.90 美元 – 9.97 美元/千克 13
• 鳙鱼 – 0.60-0.90 美元/千克 14

至关重要的是，海参生产是环境再生/恢复性的，而不是破坏性的。15 而且，海参孵化场工作需要专门培训，使当地渔民能够通过提供的培训增加他们的工作价值。 加勒比海沿岸的海参孵化场将为当地捕鱼人口提供巨大的经济机会，而巴拿马是理想的起点。 PanaSea 将成为西半球第一个公海商业孵化场，目前在巴拿马拥有唯一的特许经营权。

未开发的中美洲加勒比海岸为海参养殖提供了理想的舞台。 该海岸的海参孵化场和加工厂可以为沿海社区提供有利可图的替代生计，这是对现有低价值渔业贸易急需的升级。 具体而言，2014 年由 INFOPESCA 主办的调查加勒比地区海参状况的国际研讨会将四棱海参 Isostichopus Badionotus 确定为“加勒比地区最有前途的水产养殖候选者，因为其市场价值高，自然密度高 野外，以及它占据的广泛栖息地。 此外，它的生殖生物学已经得到研究，孵化场饲养的幼鱼一直在墨西哥的受控条件下生产。”16

海参养殖为加勒比沿海渔业社区提供了一个理想的机会，通过增加工人现有的捕鱼知识和生产更高价值的产品，同时恢复海洋生态系统，可持续地摆脱贫困。 并且，巴拿马的科隆省是加勒比海沿岸海参水产养殖初步发展的理想地点。

1-3、5-7 – 运河以外的巴拿马：利用技术邻近性确定生产多样化的机会，第 2 页，2016 年 10 月（2017 年 3 月修订），网络链接

4 – 评估巴拿马的经济潜力：可持续和包容性增长的政策建议，第 11 页，2017 年 5 月，网络链接

8-9 – 评估巴拿马的经济潜力：可持续和包容性增长的政策建议，第 11 页，2017 年 5 月，网络链接； 巴拿马经济特区：关键评估，2016 年 10 月（2017 年 1 月修订），网络链接

10 – 运河以外的巴拿马：利用技术邻近性确定生产多样化的机会，第 49-54 页，2016 年 10 月（2017 年 3 月修订），网络链接

11 – 拉丁美洲和加勒比海参的市场价格趋势通知渔业管理，2017 年 12 月，网络链接

12 – 巴西大型和小型生产系统中军曹鱼（Rachycentron canadum）网箱养殖的经济分析，2015 年 9 月，网络链接

13 – 价格波动继续影响养殖鲑鱼行业，因为新记录再次被打破，2018 年 10 月，网络链接

14 – 养殖水生物种信息计划，2004 年 1 月，网络链接

15 – 这些奇异的海洋生物可能有助于拯救珊瑚礁——如果它们幸存下来，2018 年 2 月，网络链接

16 – 全球海参渔业和水产养殖粮农组织过去几年的投入，2015 年 3 月，网络链接